根据县委统一部署，2024年7月15日至2024年9月10日，县委第一巡察组对中共佛冈县教育局党组进行了巡察。2024年12月6日，县委第一巡察组向县教育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、中共佛冈县教育局党组履行巡察整改主体责任情况
中共佛冈县教育局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》，切实把落实巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，以高度的政治自觉和责任担当全力以赴推动各项整改任务落实到位。
（一）统一思想认识，提高政治站位。县教育局党组始终坚持把巡察整改作为锤炼党性、检验成效、改进作风、规范办学行为、提升管理水平的重要契机，召开局党组会议和领导班子巡察整改专题民主生活会，对照县委巡察反馈意见，全面查摆，深刻剖析、凝聚共识，增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
（二）强化组织领导，层层压实责任。第一时间成立以局党组主要负责同志为组长的整改工作小组，制定整改方案，建立整改台账，加强统筹协调、督促落实。县教育局主要负责同志自觉扛起第一责任人责任，对巡视整改亲自抓、负总责，定期召开会议研究部署工作，带头领办重难点任务；局班子领导成员严格落实“一岗双责”，主动认领任务，带动分管领域抓好整改落实，形成上下联动、齐抓共管的整改工作格局。
（三）强化制度建设，形成长效机制。构建上下联动、齐抓共管的工作机制，及时将县委巡察反馈问题传达到县教育局机关各股室、县教师发展中心、全县各学校，要求认真对照问题逐一整改，合力有序推进巡察反馈问题整改。不断完善内部管理制度，注重从源头上堵塞漏洞、补齐短板，逐步建立用制度规范、按规矩办事、靠制度管理的长效机制，持续推动教育事业高质量发展。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于聚焦主题教育、巡察、审计整改落实情况
1.认真落实巡察整改工作。一是依法依规使用各项专用经费。组织局机关及各学校认真学习有关文件规定，自查自纠不规范行为。二是规范管理闲置固定资产。固定资产应登尽登，积极指导学校开展闲置校舍的盘活利用，同时，组织相关学校学习闲置校舍处置的相关文件，进一步明确闲置校舍的处置权限，收益实行收支两条线管理。三是认真落实减免政策。加大对校服资助政策的宣传力度，通过佛冈通媒体账号发布《关于免费为经济困难家庭学生提供校服的通知》，向社会公众明确免费校服的办理程序，使广大家长知悉并了解该项资助政策。积极与民政等部门摸清底数并建立台账，认真落实免费校服发放工作。
（二）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
2.深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，紧扣教育实际，制定专门学习计划，持续深入学习习近平总书记关于教育的重要论述和重要指示批示精神。2025年以来，县教育局党组累计开展专题学习39次，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，切实做到全面系统学、深入思考学、联系实际学、及时跟进学。
3.加强教育领域重要文件的学习贯彻。局领导班子深刻认识加强教育政策法规学习的重要性和紧迫性，在班子会议中建立常态化学习机制，及时组织传达学习上级重要制度和文件精神。重点对《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规开展专题学习和解读，确保相关政策要求学深悟透、落到实处。
4.认真贯彻落实上级工作部署。聚焦巡察反馈意见与教育发展实际，系统推进以下工作：一是严格执行教职员工准入查询制度。印发《佛冈县教育局关于加强教职员工准入查询工作的通知》，明确查询范围、程序与责任，健全长效工作机制，按要求完成准入查询工作。二是充分发挥优秀影片育人功能。将影视教育纳入中小学教育教学计划，联合县委宣传部开展优秀影片进校园播放活动，强化学校观影活动指导，灵活安排观影形式与时间，学校定期向家长推荐优秀影片观看目录，推动每名学生每学期至少免费观看2次优秀影片，促进中小学生德智体美劳全面发展。三是深化中小学生欺凌综合治理。落实学生欺凌综合治理联席会议制度，定期组织成员单位研判形势、协调工作，提升防治工作的专业性和实效性。2025年法治副校长入校开展学生欺凌预防主题活动超188场次。四是积极探索学校内涵发展路径。加强对学校文化建设的指导，每年举办中小学生美育节活动，鼓励学校结合自身特色，凝练办学理念，提升校园文化品位，推动学校高质量、有特色发展。五是加快推进教育教学信息化。指导学校逐步更新落后设施设备，用好专项资金更新学校多媒体一体机设备86台。举办国家中小学智慧平台应用等专题培训4场，加强教育系统信息技术人员培训，提高信息化技术教学能力。六是全面加强校园法治建设。严格落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》，协同公安、法院、检察院、司法部门规范法治副校长聘任与管理，选聘法治副校长95名，实现全县中小学法治副校长全覆盖。督促法治副校长切实履行职责，积极参与学校法治教育工作，确保法治教育计划、教材、课时、师资“四落实”，每年开展不少于4课时的法治教育。指导各学校开展形式多样的法治宣传活动，在校园营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
5.强化督导评估执行力。系统规范教育督导工作体系。针对巡察反馈意见，全面加强教育督导制度建设、队伍管理与运行机制，着力提升教育督导工作规范性与实效性。一是印发《佛冈县督学管理细则（试行）》，明确督学行为规范与动态管理要求；同步优化责任区督学队伍，调整专职督学人员16人，兼职督学47人，组建由学校校长、副校长、骨干教师等有丰富教育教学经验的督学队伍，使其依规履行教育督导职责。组建中小学（园）常规工作督导组，强化督导前准备与专业能力提升，确保一般问题现场纠正、违规问题按程序上报并制发《整改通知书》，实现闭环管理。二是建立幼儿园督导评估制度，建立常态化自评机制，对存在问题的幼儿园进行实地复查，持续组织督导人员加强对幼儿园整改工作的指导，促进幼儿园高质量发展。
6.持续巩固控辍保学动态清零长效机制。构建部门联动、齐抓共管的工作格局，切实保障义务教育阶段学生“一个都不能少”。牵头印发《佛冈县专门教育指导委员会关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的通知》，完善协同推进、定期调度的工作机制。联合全县六个乡镇政府统一制发《佛冈县义务教育劝返复学告知书》，依法送达监护人，督促其履行法定义务。积极协调派出所、镇政府及“牵手单位”等力量，组建专项工作专班，按照“一人一案一专班”模式，通过入户走访、心理疏导、学业帮扶等多种方式开展针对性劝返，全力推动辍学学生复学。
7.提高“双减”工作质效。一是严格规范校外培训机构。积极引导非学科类机构合规办证，优化审批流程，截至2025年12月，已审批通过36家机构，终止6家不符合办学条件的机构运营，动员协助2家机构完善申报手续。联合多部门开展排查整治，定期公布培训机构“白名单”，强化社会监督。推动29家机构设立资金监管账户、2间机构使用“先学后付”模式，防范办学风险。二是系统加强课后科学教育。将科学类课程纳入课后服务整体规划，开设编程、创客、机器人等素质拓展项目。组织教师参加专题培训，提升科学教学能力，学生参与积极性显著提高。
8.系统加强学生关心关爱工作。一是做好特殊情况学生监管及教育转化。完善家校社、相关人员及部门的联动机制，加强工作统筹，形成工作合力，构建“六位一体”的新时代特殊情况学生的监管教育及处置工作格局。二是落实关心关爱留守、孤残、流浪儿童工作。联合各部门持续开展关爱活动，为留守儿童和困境儿童营造友好和谐氛围。印发《佛冈县教育局关心关爱留守儿童和困境儿童工作实施方案》，督促指导各校（园）落实关爱与教育保障措施，完善谈心制度，为困境学生排忧解难。三是促进学生心理健康建设。联合广州中医药大学、广州大学等开展专业培训11场，大力提升专兼职教师队伍心理健康教育水平，定期面向全县学生开展心理健康筛查，并进行分级预警，落实“一对一”干预措施。
9.提升内部审计监督运行能力。一是健全本级内部审计制度。成立教育系统内部审计工作领导小组，加强内部审计政策法规学习。二是组织开展内部审计工作。2025年通过聘请具有资质的第三方机构对49所学校进行内部审计及学生资金专项审计，持续健全我县教育系统内部审计机构，配备专职人员，规范加强教育系统的经济责任审查和监管。
10.强化履职担当，提升服务实效。一是着力强化青少年宫公益服务职能，常态化开设合唱、舞蹈、乒乓球等公益培训课程；面向农村留守儿童等困境儿童开展专项服务，推动优质资源下沉基层；组织实施爱国主义教育课程及相关主题活动，充分发挥育人阵地作用。二是推动教育科研课题成果转化应用，修订完善《佛冈县教育科研管理制度》，完成47项课题推广工作，促进教研成果服务教学实践。
11.严格落实保密工作责任机制。强化保密意识与管理规范，一是全面梳理并制定本单位工作秘密范围与事项清单，明确涉密边界与管理要求；二是加强对涉密人员的分类管理，健全相应管理制度与操作流程，确保保密工作责任落实到岗、到人，全面筑牢教育系统保密安全防线。
12.全面落实意识形态工作责任制。坚持把意识形态工作摆在重要位置，切实强化理论学习与责任落实。一是组织召开局党组班子会议专题学习《中国共产党宣传工作条例》，并指导各党组织书记带头学习、全体党员通过“三会一课”、主题党日等形式深入开展《条例》学习，进一步筑牢思想根基。二是严格执行信息发布“三审三校”制度，在政府网站、政务新媒体等平台发布信息均落实初审初校、复审复校、终审终校责任，切实保障信息内容安全准确，全面压实意识形态工作责任。
13.认真履行统战工作主体责任。一是积极拓展对外教育交流，开展清港澳青少年交流活动，促进教育合作与人文互通。二是注重发挥党外干部作用，组织召开教育系统党外干部座谈会，广泛听取意见建议，汇聚教育发展合力。
14.提升档案保管安全意识。一是加强档案安全教育培训与实体管理。定期组织档案管理人员参加专业安全知识和技能培训，完善档案室建设，切实提升档案安全意识、风险防范及应急处置能力。二是开展档案安全宣传教育，强化全员安全责任，不断夯实档案安全管理基础。
（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
15.落实全面从严治党主体责任。一是加强党风廉政建设和警示教育，围绕校园餐、教辅资料、校服管理等群众关切领域开展专项整治，持续强化日常监管；二是配备教育系统纪检监察队伍，组织开展专题业务培训，切实提升纪检干部履职能力和专业水平；三是严肃查处违纪违法问题线索，深化以案促改、以案促治，及时完善相关制度机制，常态化开展警示教育，不断筑牢党员干部思想防线，进一步规范教育系统财务与权力运行管理。
16.加强幼儿园收费行为管理。持续加强对幼儿园收费行为的监督检查，严格执行《幼儿园收费管理暂行办法》及我县收费标准，坚决杜绝各类违规收费行为，切实维护教育收费政策的严肃性与公平性。
17.严格规范工程款支付管理。全面加强合同管理和资金支付监管。一是组织相关单位后勤、财务等部门专题学习合同法律法规，强化按合同履约的意识和能力；二是优化大额资金支付审批流程，由财务结算中心加强对采购合同、工程合同的审核把关，严格对照合同条款及工程进度安排支付，坚决杜绝超付、早付等情况发生，确保工程款支付规范、安全、有序。
18.稳妥化解项目合同履约风险。稳步推进合同履约支付工作，强化合同履约全过程管理，健全项目资金支付机制，确保财政资金规范使用，切实维护政府项目的严肃性和履约信用。
19.全面加强培训项目监督管理。通过完善长效机制，着力提升项目运行与资金管理的规范性。一是按照合同约定及时完成费用支付工作。二是完成以前年度培训项目费用清算，保障结算准确到位；三是健全项目管理决策机制，明确培训项目须经教师发展中心及教育局班子会议审议，严格执行分级审批；四是规范培训过程管理，建立培训资料管理制度，完善活动记录和资料收集归档工作，实现全过程可追溯、资金使用公开透明。
20.全面规范幼儿园保教费管理使用。明确保教费支出范围，严格执行“收支两条线”管理规定，健全保教费使用监督机制，强化县、镇两级财务结算中心的审核监管作用，定期开展专项检查，确保资金合法合规使用。严明纪律要求、压实管理责任，推动形成规范透明的幼儿园财务管理长效机制。
21.强化校内课后服务监管效能。坚持课后服务公益普惠原则，明确学校在课后服务工作中的主体地位。制定《佛冈县义务教育阶段课后服务收费标准和经费保障的实施方案》，系统规范课后服务内容、时间、收费等环节。通过官网、官微、校内公示栏等渠道，主动公开服务安排、收费标准、收支情况及监督电话，自觉接受学生、家长和社会监督，切实提升课后服务透明度与公信力。
22.系统整治校园安全隐患，筑牢安全防线。全面加强校园安全管理与隐患排查整改。一是加强校园施工规范指导与过程监督。组织学校深入学习《广东省建设工程质量管理条例》等相关规定，规范校园建设项目管理，强化与住建等部门的联动监督。二是扎实做好校园消防、用电等安全防范工作。定期组织开展消防知识宣传教育与应急疏散演练，全面排查整改校园用电安全隐患，提升校园消防安全管理水平和应急处置能力。三是强化校车服务与食品安全常态化监管。严格落实校车安全管理制度，定期检查校车投保、维护及运营情况，保障学生乘车安全。持续开展校园食品安全监督检查，督促学校健全管理制度、加强从业人员培训，切实保障师生饮食安全。
23.严格规范专项经费使用管理。认真学习相关经费管理规定，全面自查自纠不规范行为，强化对局机关及各学校专用经费使用的指导与监督，提升教育系统专项经费使用的规范性和效益。
24.严格规范采购管理，防范廉洁风险。加强制度建设和过程监督，切实堵塞管理漏洞。一是组织机关各股室专题学习相关规定，进一步明确办公设备、固定资产等购置和大额资金使用的决策程序，严格执行“三重一大”集体决策制度。二是细化采购执行要求，凡属大批量或贵重物资采购，均严格按县政府采购规定执行，落实多人共同参与、三家以上比质比价的监督机制，确保采购过程公开透明、规范廉洁。
25.严格规范零余额专项资金管理。切实加强相关业务学习与制度执行，一是组织财务人员深入学习县财政局关于规范零余额账户管理的文件精神，严格执行资金划转报批程序。二是进一步优化财务核算管理，对各类财政资金实行单独预算项目核算，确保专款专用、规范透明，切实提升资金使用效益和管理水平。
26.严格执行中央八项规定精神。开展纪律教育与财务专项整治，持续压实管理责任。组织局机关及下属单位系统学习内部管理、差旅费报销等制度规范，严格财务单据审核把关，确保报销凭证齐全、合规。全面规范机关及下属单位公务支出与报销管理，增强纪律意识和制度执行力。
27.严格规范工会制度执行与经费管理。一是印发《关于进一步加强佛冈县教育系统基层工会经费管理工作的通知》，明确要求各基层工会开设独立账户、配齐财务人员，全面实行工会经费独立核算。二是统一规范会费收缴标准，严格落实会员按工资收入规定比例缴纳会费的要求。
（四）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
28.规范落实“第一议题”制度。严格落实“第一议题”学习制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为首要政治任务。党组书记认真履行第一责任人职责，带头组织学习讨论，推动领导班子成员原原本本学、深入系统学、联系实际学。严格执行“一学、二谈、三评”要求，结合教育工作实际开展研讨交流，并规范做好学习记录，确保学习制度化、常态化、实效化。
29.提升教师队伍建设管理能力。加强教师队伍系统建设与管理，夯实教育高质量发展的人才基础。一是严格教师准入管理，落实持证上岗要求，规范临聘教师聘用程序。二是积极与卫健部门联动，从佛冈县人民医院、佛冈县中医院及乡镇卫生院等选聘专业人员兼任学校卫生副校长55人，充实校园卫生工作力量。三是加大专职心理健康教师招聘与配备力度，逐步推动各校实现心理健康教育师资全覆盖。四是加强教研员队伍建设，通过选拔优秀教师补充学科教研岗位，鼓励在职教研员提升学历，明确听课评课、教学指导等工作规范。五是完善名师培养机制和方案，围绕师德师风、教育教学、教研能力、示范引领和社会影响等维度开展系统评价，推动骨干教师持续成长。
30.深化师德师风建设。一是制定印发《佛冈县中小学幼儿园教师学年度综合考核评价实施方案》，指导各校细化实施细则，构建贯穿全程的师德考评体系。二是通过压实学校主体责任、加强日常宣传教育、开展典型案例警示教育、组织干部旁听庭审等方式，持续筑牢思想防线。三是强化监督执纪，采取“四不两直”方式深入学校开展纪律作风检查，对发现的问题依规予以提醒谈话、批评教育等处理。
31.系统加强干部队伍建设与管理。坚持规范导向，着力加强干部队伍建设和规范管理。一是加强下属事业单位编制人员的培养与使用。二是全面清退违规借调人员，切实减轻基层负担。三是印发《关于进一步加强教育系统干部职工队伍监督管理的通知》，进一步规范干部选拔任用程序，明确行为边界，持续提升干部选拔任用工作的规范性、透明度和队伍稳定性。
32.严格执行干部选拔任用政策与制度规定。着力强化制度学习与程序规范，一是组织相关人员深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及配套政策，准确把握选拔任用各环节的要求与标准。二是进一步规范工作程序，印发《佛冈县中小学校校长、中层干部选拔任用工作意见》，严格落实干部推荐考察、任前审核及公务回避等制度，确保选拔任用过程合规严谨、公开透明。切实提升教育系统干部选拔任用工作的规范化水平，增强制度执行的严肃性与公信力。
33.加强党员干部日常教育管理。持续强化党员干部的日常监督与纪律管理。一是严格规范因私出国（境）管理，组织各学校学习相关政策，增强纪律意识，按要求完成教职工因私出入境备案登记。二是印发《关于规范佛冈县教育系统退休教职员支持教育机构行动工作流程的通知》等文件，明确教育系统干部职工（含退休人员）在企业和社会团体兼职（任职）的事前审批与事后报告要求，进一步健全监督机制，推动形成从严管理、规范履职的良好氛围。
34.履行党建带团建引领职责。夯实团组织建设基础，持续提升志愿服务工作水平。一是规范团组织管理，优化组织架构，及时做好团员组织关系转接，确保团组织运行规范有序。二是扎实开展志愿服务，通过专题培训普及i志愿平台使用与项目参与流程，提高注册率与参与度。三是结合重要时间节点，深入社区、乡村了解群众需求，策划并实施有针对性的服务项目，切实增强志愿服务的实效性与社会影响力。
三、下一步工作安排
目前，县委巡察组反馈的问题已经基本整改完毕，对个别比较复杂、涉及面广的问题将通过深化改革，建立完善的制度机制来解决。县教育局党组将以县委巡察反馈意见整改为契机，深入学习贯彻党的二十大精神，建立健全规章制度，狠抓整改落实，巩固整改成果，切实加强党对教育工作的全面领导，不断推进我县教育高质量发展。
（一）强化责任，全面从严治党。始终坚持把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平总书记关于教育、巡视工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决扛起管党治党政治责任，以严的标准、实的作风抓好班子、带好队伍，推动教育系统全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
（二）常抓不懈，持续做好整改。坚决克服“过关”思想，对已完成的整改任务适时组织“回头看”，完善制度规范，坚决防止问题反弹；对需长期坚持的整改任务，加强跟踪问效，确保目标不变、力度不减；对未彻底解决的问题，紧盯不放、一抓到底，确保件件有着落、事事见成效，以整改的实际行动践行责任担当。
（三）建章立制，完善长效机制。坚持标本兼治、破立并举，深挖问题根源，将整改实践中的有效举措及时固化为制度规范。聚焦重点领域和关键环节，持续完善内部管理、监督制约和风险防控体系，切实用制度管权、管事、管人。以此次巡察整改为新的起点，统筹推进整改落实与教育改革发展各项任务，切实把整改成果转化为推动佛冈教育事业高质量发展的强大动力和实际成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年1月21日至2026年2月21日。联系方式：电话0763-4281170；邮政信箱：佛冈县石角镇106国道佛冈大道中658号佛冈县教育局，邮政编码511600；电子邮箱：fgjyjbgs1170@126.com。
中共佛冈县教育局党组
2026年1月21日
粤公网安备 44182102000023号
