根据市委、县委统一部署，2024年9月18日至2024年12月20日，市委第五巡察组对新联村、新坣村，县委第一巡察组对王田村、莲瑶村、水头社区等9个村（社区）进行了巡察。2025年3月27日，市委第五巡察组、县委第一巡察组向各村（社区）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
新联村党组织的整改落实情况：
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透，谋划推进“百千万工程”不够有力
1.针对“对实施‘百千万工程’精神传达学习不到位”问题的整改落实情况
新联村党总支通过总支会议、“三会一课”、主题党日等形式组织开展专题学习，实现党员学习全覆盖。组织党员骨干参加镇级专题培训1次，累计95人次，有效提升政策理解与落实能力。在此基础上，于2025年第一、二季度召开专题研判会，围绕产业发展、环境整治、治理效能等重点领域明确推进路径，切实将学习成果转化为推动乡村发展的实际行动，确保“百千万工程”在基层落地见效。
2.针对“谋划部署绿美生态建设不实”问题的整改落实情况
（1）针对“未结合本村实际对绿美乡村工作进行部署”的问题，已完成《新联村乡村绿化生态建设工作方案》修订，明确年度目标与路径。2025年累计种植绿化树木2649棵，村庄“含绿量”显著提升。通过整合全民清洁日、主题党日等活动动员村民参与管护，新栽树木成活率达95%以上，切实巩固了绿化成果，形成共建共管的长效机制。
（2）针对“森林防灭火‘责任网’建设不够牢固，防火队伍建设不规范”，新联村已全面优化扑火队伍，清退超龄人员并补充新生力量，同步配齐个人防护装备与应急物资。2025年3月24日组织开展森林防火应急演练，重点检验队伍响应、装备操作与火情处置能力，有效提升了实战水平和协同效率，进一步筑牢了防火安全防线。
3.针对“抢抓实施‘百千万工程’重大机遇，谋划长效发展力度不足”问题的整改落实情况
（1）针对“对推进‘百千万工程’主动谋划不足”，新联村切实强化主体责任，通过制定本村“百千万工程”工作清单、召开专题研讨会，系统梳理产业发展、环境整治、治理效能等方面的进展与短板，明确下一步重点与路径。村党总支逐步建立起立足本村实际、注重可持续性的定期研判与规划机制。
（2）针对“乡村振兴收益性项目少”问题，新联村“两委”多措并举增强“造血”功能。目前，稻田民宿进入开业准备，正策划宣传并开发农事体验等轻资产项目；2025年4月成功引进社会企业租赁莲花山塘发展白鸽养殖，建立利益共享机制。同时，积极参与镇“羊晚杯”创新创业大赛，精选旧水电站、旧人民公社等一批优质资产与项目进行推介，有效拓展资源、激发产业活力，带动村民就业与集体增收。
二、履行职能责任存在不足，推进“百千万工程”有关工作不够全面
1.针对“人居环境整治不到位”问题的整改落实情况
（1）针对“整治任务不清”问题，新联村全面实行人居环境整治网格化管理，明确片区任务与包片镇村干部职责。组织村“两委”成员参加镇4月23日、29日举办的干部培训班，提升履职规范性。目前已形成责任清晰、记录完整、推进有序的工作机制，有效提升了基层治理能力。
（2）针对“整治工作推进不够有力”问题，新联村系统推进整治：2025年5月启动丰村沿线路段改造项目；实施网格化管理并发动村民参与环境整治，创新运用“正能量积分制”及全民清洁日激励群众自治，西村村小组环境问题得到有效控制；完成新屋村小组“三线”整治，并举一反三开展全域排查。通过持续宣传与动态巡查，家禽散养、垃圾清理等问题显著改善，长效机制稳步建立。。
2.针对“公共服务设施管理不到位”问题的整改落实情况
（1）针对“农家书屋设置不合理”问题，目前，已完成农家书屋重新选址，新址定于村民居住更为集中的上塘村乡村商铺内，极大方便了村民、学生等群体就近阅读与使用。
（2）针对“文化室另作他用”问题，新联村立行立改，对西村文化室进行重新整理布置，目前已恢复文化室原本用途。同时落实专人管理，定期开放给村民使用。接下来将加强监督检查，确保集体资产用到实处。
（3）针对“乡村集市闲置”问题，目前，该乡村集市已被纳入水头镇“羊晚杯”创新创业大赛揭榜招贤项目库，作为农文旅运营类资产面向社会公开招募运营主体。其功能策划涵盖农产品零售、轻餐饮、便民服务、研学教育等多种业态，旨在依托乡村特色和区位条件，打造集消费、文化、服务于一体的复合型乡村空间。
3.针对“落实耕地保护责任，保障粮食安全有待加强”问题的整改落实情况
新联村多措并举推进整改，通过入户宣传、村民会议引导农户复耕，并积极拓宽流转渠道，引入农业企业、种植大户等经营主体，推动撂荒地规模化经营。目前，剩余的28.8亩耕地已全面完成复耕复种，全村163.24亩复耕任务实现清零，有效提升了土地利用效率，逐步建立起耕地保护与利用的长效机制。
4.针对“居民医保服务有待提升”问题的落实整改情况
通过严格落实干部包片责任制，组织“两委”成员采取入户走访、电话联系、面对面宣讲等多种方式，深入细致地向村民讲解医保政策及参保重要性，显著提升了群众参保意愿与主动性。截至2025年，新联村城乡居民医疗保险参保率大幅提高至96.98%，排名跃居全镇第一。
三、加强基层党组织建设存在差距，为实施“百千万工程”创造良好环境能力不强
1.针对“基层组织建设有待提升”问题的整改落实情况
（1）针对“组织制度落实不到位”问题，新联村党总支已实现“第一议题”学习常态化制度化，确保党的创新理论入脑入心。加强党员教育管理，对14名流动党员积极协调组织关系转接并加强联系服务；52名非流动党员除特殊原因外均严格参加组织生活。党员参与率与组织生活规范性显著提升，党组织凝聚力切实增强。
（2）针对“村民小组长结构不合理”问题，新联党总支重点从返乡青年、致富带头人等群体中发展党员。新屋村民小组长、楼仔村民小组长已递交入党申请并进入培养程序。目前17名村民小组长中党员5名，占比约29.41%，后续将持续引导培养，稳步提升党员比例，不断巩固基层党组织核心作用。
2.针对“‘四议两公开’制度执行不规范”问题的整改落实情况
（1）针对“集体议事制度落实不严格”问题，村“两委”干部积极参加镇党委4月、6月举办的培训班，重点强化民主议事与规范决策能力。自2025年1月以来，严格规范会议召集与决策程序，共召开8次集体决策会议，村民代表及党员大会参会人数均符合三分之二以上规定，杜绝了程序违规现象，决策规范性显著提升。
（2）针对“决策程序不规范”问题，通过专题培训增强干部程序意识，自2025年1月起严格规范各类会议召开次序，确保村“两委”及党总支会议先于村民代表大会召开。所有重大事项均按“先党内、后提交”原则依规决策，未再发生程序倒置问题，切实保障了决策的合法性与科学性。
（3）针对“信息公开流于形式”问题，新联村严格执行“事前决议、事中过程、事后结果”全流程公开，安排专人审核公告时间逻辑与内容真实性，规范发布时间节点，杜绝集中补录、弄虚作假行为，有效提升了村务公开的及时性、真实性与公信力。
（4）针对“主动接受监督不到位”问题，新联村全面强化监督公开机制，严格落实“四议两公开”制度。安排专人负责“微监督”平台信息维护，截至2025年9月，8项“四议两公开”事项已全部及时规范公示，实现过程可追溯、群众可监督，显著拓宽了民主监督渠道。
3.针对“廉洁风险把控不严”问题的整改落实情况
（1）针对“个人账户代收集体款项”问题，新联村自2025年起严格规范集体资金管理，明确要求所有集体收入（包括丝苗米销售等涉农款项）必须直接转入村集体公账，严禁通过个人账户代收代转，从源头上彻底杜绝了资金管理的廉政风险，确保了集体资金的安全与规范。
（2）针对“涉嫌违规发放津补贴”问题，新联村已于2025年7月全面清退违规发放的城镇居民医疗保险、养老保险工作经费1.69万元、乡村振兴工作经费0.25万元、自建房专项整治经费0.2万元，共计2.14万元，确保资金足额退回。同时，组织村干部参加2025年2月、4月及6月的各级专题培训班，系统提升财务规范与依规履职意识，通过“退缴+教育”相结合的方式筑牢廉政防线。
4.针对“农村集体‘三资’管理不规范”问题的整改落实情况
针对“产权流转交易底数不清”问题，镇村两级联合开展“三资”数据清底专项行动，全面核查资产、合同及资金数据，系统排查并整改管理漏洞。新联村依据平台数据逐项比对、限期补录，已于2025年5月完成全部缺失合同的补录工作，实现了台账与平台数据的完整统一。
5.针对“作风建设有待提升”问题的整改落实情况
（1）针对“会议记录不规范”问题，新联村自2025年起严格规范会议流程与管理，全面强化会议记录的完整性和严肃性。当前，所有重大事项均严格依照议程召开会议，全程如实、详细记录各方讨论观点、分歧意见及最终表决情况，并严格执行村支书末位表态制度，确保决策过程民主、透明、可追溯，为村级重大事项实施留下真实、完整的档案依据。
（2）针对“工程项目竣工验收不严谨”问题，于2025年4月23、4月29日参加镇举办的“两委”以及后备干部培训班学习工程项目竣工验收的相关规定的内容；已组织镇、村干部、村小组长重新验收东队村篮球场至文化站道路工程，并完善相关验收材料。
6.针对“财务管理不规范”问题的整改落实情况
新联村自2025年3月起全面强化支出凭证审核，确保每笔支出附件完整、摘要清晰、依据充分。组织村“两委”干部参加镇级培训班及省级示范培训班，系统学习财务规范与内部控制。通过制度约束与人员培训双管齐下，有效提升了财务操作的规范性与透明度，筑牢了村级财务管理的制度基础。
新坣村党组织的整改落实情况：
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透，抢抓重大机遇谋划发展不够有力
1.针对“学习领会不够深入”问题的整改落实情况
新坣村党支部着力推动学习由“简单传达”向“深度结合”转变。围绕本村“宜居、宜业、文明”定位及甜酒产业等实际，通过书记领学、专题深学、实践研学等形式，将理论学习与破解发展难题相结合。组织委员深入种植基地、生产作坊一线调研，聚焦做强甜酒品牌、运营休闲农业等问题开展研讨，最终将学习成果转化为扩大糯米种植、优化酿造工艺、拓展销售渠道及深化农旅融合等具体举措，确保学习真正推动实践、促进发展。
2.针对“推动农村经济发展提质升级积极性不高”问题的整改落实情况
新坣村“两委”及时调整思路，立足资源禀赋培育特色产业。重点打造本土“甜酒产业”，成功引导10户农户参与糯米种植，初步形成种产销链条与联农带农机制。同时积极拓展特色种植，由村集体种植脆蜜金桔约20亩，并带动村民种植砂糖橘约60亩，培育新的经济增长点，有效推动村集体收入来源多元化，降低了对单一土地租赁的依赖。
3.针对“特色产业项目规划推进不科学”问题的整改落实情况
村“两委”高度重视并严肃整改。今年6月，已专题召开两委会议，组织对项目资金使用管理及工程制度建设进行专项学习，强化规范意识和执行纪律。目前，新坣村严格依据工程项目管理制度及上级资金使用要求，加强全过程监督和审核，坚决杜绝此类超规模、超标准建设问题再次发生，确保财政资金精准高效使用。
二、党总支履行职能责任存在不足，推进“百千万工程”有关工作不够全面
1.针对“农村人居环境整治不扎实”问题的整改落实情况
针对“三清三拆三整治”工作中存在的环境与安全隐患问题，新坣村通过组织党员志愿队伍对旱排、龙塘村进行集中清理，协调相关单位规整旱排村杂乱线路，消除竹竿支撑电线等安全隐患；龙塘村开裂泥砖房已完成修缮。各包片干部加强宣传并拆除违规鸡棚，推动家禽全面规范圈养。目前村容环境与安全管理水平显著提升，初步形成长效管护机制。
2.针对“基础设施管护不到位”问题的整改落实情况
新坣村已完成全村主干道损坏路灯的维修与更换，全面恢复照明，保障村民夜间出行安全。同时，已将10个生活污水处理设施纳入2025年中央资金支持的县农村污水治理提升改造项目，日常运维由专业公司负责，镇村两级加强监督与日常维护，有效提升了设施管护水平。
3.针对“森林防灭火‘九个—’建设基础不够牢固”问题的整改落实情况
新坣村已严格优化扑救队伍结构，清退不符合要求人员，补充年富力强队员。全面增补个人防护装备，并检查更换过期灭火器，确保装备充足、性能完好，切实筑牢森林防火安全基础。
三、加强基层党组织建设存在差距，为实施“百千万工程”创造良好环境能力不强
1.针对“基层组织建设存在薄弱环节”问题的整改落实情况
（1）针对“村民小组长队伍结构不合理”问题，新坣村实施双向培育机制，一方面将优秀村民小组长培养发展为党员，另一方面积极动员优秀党员参选。目前已成功发动14名党员参与换届选举，正着力构建“把骨干培养成党员、把党员推选为组长”的良性循环，以优化队伍结构和提升整体素质，强化基层治理组织保障。
（2）针对“妇女村民代表比例不达标”问题，新坣村通过全面摸排与积极发动，已筛选出一批群众基础好、能力突出的妇女作为重点培养对象，并通过宣传引导鼓励其参选。下一步将结合换届工作，持续优化候选人结构，力争使妇女代表比例达标，提升村级决策的广泛性与代表性。
2.针对“工程项目监管不到位”问题的整改落实情况
（1）针对“工程合同协议签订不规范”问题，新坣村自2025年起已全面规范合同管理流程。所有新建项目均严格执行规范化签订要求，其中周边零星工程、宣传栏设计制作、旱排路口道路维修等4个项目均在合同中明确约定了具体工期和工程量，有效杜绝了因约定不清可能引发的履约争议，提升了工程实施的规范性与透明度。
（2）针对“工程验收资料不规范”问题，新坣村自2025年起全面加强项目验收管理。通过严格执行验收流程、规范资料归档要求，新坣村周边零星工程、宣传栏设计制作、旱排路口道路维修等项目均已完成标准化验收，验收报告完整填写结果、签章齐全、时间明确，资金报账材料同步规范到位。
3.针对“执行民主决策制度存在偏差”问题的整改落实情况
（1）针对“落实‘四议两公开’不严格”问题，新坣村已通过组织专题学习明确流程要求，目前所有村级重大事项均严格履行支委会、“两委”会、党员大会、村民代表大会议事程序，并将决议及实施结果通过公开栏、“微监督”平台及时公示，确保决策程序规范透明。
（2）针对“民主集中制执行不到位”问题，新坣村党总支全面规范议事程序，党总支书记严格落实末位表态制度，在各类会议中保障与会人员充分发表意见，最后综合讨论进行总结，确保集体决策过程民主、科学与规范。
（3）针对“违反决策程序”问题，新坣村已严格执行“先议题、再讨论、后决策、最终实施”的规范流程，所有项目均须经支委会集体讨论通过后方可签订合同并组织施工，从源头杜绝了“先实施后上会”等程序倒置现象。
（4）针对“主动公开接受监督不到位”问题，通过组织学习并指定专人负责平台维护，自2025年起新坣村所有“四议两公开”事项均同步上传至“微监督”平台，累计公开事项15项，涵盖村务决策、财务收支等重点内容，形成“事项必公开、更新及时化”的阳光运行机制。
4.针对“村集体‘三资’管理存在短板”问题的整改落实情况
（1）针对“村集体资产流转交易底数不清”问题，新坣村已安排专人对全村合同进行全面核查与信息补录。目前，122份合同已完整、准确录入农村集体“三资”管理平台，实现了台账与系统数据统一。
（2）针对“固定资产未在台账登记”问题，新坣村对2021年7月接收的价值32万元的挖掘机、三轮运输车等资产已完成整改。相关合同资料已全部上传系统，并由专人核对清单后，正式递交镇财政所办理入账手续，确保了资产账实相符。今后将进一步规范固定资产管理流程，杜绝登记漏洞。
5.针对“村集体资金管理使用不规范”问题的整改落实情况
（1）针对“涉嫌违规发放津补贴”，新坣村“两委”干部通过加强村集体资金管理学习，规范资金使用流程。已于2025年7月完成清退，违规发放的城镇居民医疗保险和养老保险工作经费1.84万元、自建房安全专项整治经费0.2万元、征兵工作奖励经费2.2万元已全部退回村集体账户。
（2）针对“涉嫌虚报用餐人数”，经核查，除68名村民代表和小组长外，用餐人员还包括代参会1人、工作人员7人及迟到未签名人员6人。自2025年5月起，新坣村进一步规范会议流程，要求会后严格核对并如实记录参会信息，确保各类表格准确完整，并通过加强廉政教育防止类似问题发生。
（3）针对“村集体产业项目未建立会计账核算”，“初心甜酒作坊”已完成全面整改。通过设立经济联合社酒坊独立银行账户，彻底杜绝个人账户收支，原个人账户款项已全部转回公账。项目已建立规范手工账，实行收支两条线管理，确保资金流转公开透明、账目清晰可溯，有效强化了财务监管。
王田村、莲瑶村、铜溪村、西田村、桂元村、桂田村、石潭村、潭洞村及水头社区党组织的整改落实情况
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“百千万工程”存在不足
1.针对“学习贯彻‘百千万工程’的思想认识和重视程度还需提升”问题的整改落实情况
各村（社区）已全面加强学习部署。普遍将学习纳入“第一议题”，并结合实际制定“百千万工程”年度任务清单，明确产业发展、环境整治等具体措施。通过建立书记带头学、会前学习等机制，并辅以案例教学、线上推送等方式，有效推动学习由形式化向实效化转变，切实将政策精神转化为发展行动。
2.针对“落实粮食安全方面存在不足”问题的整改落实情况
（1）针对“耕地‘非粮化’问题有待进一步整治”问题，桂元村等8个村分类推进整改，桂元村通过制定用途管制清单恢复水稻种植，莲瑶村清除蛋白菊实现复耕。各村强化宣传监管，石潭村、桂田村及时制止新增行为；铜溪村召开村民大会覆盖300人次，并组建巡查队坚持每周巡查3次。目前，全镇已初步形成宣传、巡查、整改相结合的工作机制，“非粮化”新增势头得到有效遏制。
（2）针对“耕地撂荒形势依然严峻”问题，各村多措并举推进复耕：桂元村于2025年5月完成17亩撂荒地复耕；莲瑶村对24亩撂荒地块分类处置，其中连庆村已复耕3亩；王田村要求全面复耕并落实稻谷种植。石潭村、桂田村引进企业复垦连片土地；潭洞村通过流转、代耕等方式恢复生产90亩；铜溪村发动种粮大户完成91.8亩撂荒地及48.2亩一般农用地复耕。同时，部分村建立动态监测台账并每周更新，强化了责任落实与日常监管。
（3）针对“补充耕地管护不力”，各村分类施策系统整改。桂元村对228.72亩到期耕地持续宣传复耕政策；桂田、西田村组织学习管理办法并联系承包商恢复种植；铜溪村开展专题学习2次，计划申请3万元财政补助用于清理桉树杂草，并对126.9亩补充耕地开展清表，其后统一种植粮食；莲瑶村积极寻找种植户承接。
（4）针对“全面推行田长制工作不到位”问题，各村积极落实。桂元村、莲瑶村、西田村、铜溪村、王田村等均已实现巡田完成率100%。其中，铜溪村组织田长学习3次，实行分片包干，网格田长每周巡田不少于2次，累计发现并整改乱占耕地问题3个；西田村每月召开会议通报情况。
二、履行职能责任，推动“百千万工程”各项任务不够扎实
1.针对“抓党建促乡村振兴存在不足”问题的整改落实情况
（1）针对“村级党组织带头人后备力量培育储备有待加强”问题，石潭村等3个村（社区）重点加强后备人才的筛选、调整与培养，并鼓励党员和村干部参与学历提升；摸排返乡大学生纳入人才库。通过系统排查与持续培养，优化了后备人才结构。
（2）针对“发展党员工作不严谨”问题，镇党建办加强业务指导，莲瑶村、西田村等5个村（社区）通过强化培训、规范流程系统提升工作严谨性，对发展党员名单进行复查。
（3）针对“村民小组长党员人数比例偏低”问题，桂田村等7个村通过优化结构、加强发展推动比例提升。目前桂元村、潭洞村、石潭村村民小组长党员人数比例均为33.3%和桂田村为30%。西田村、铜溪村、王田村等村严格按照相关程序，部分村小组长正逐步列为积极分子、发展对象，同时注重从返乡青年、致富带头人中发展党员，增强了队伍活力。
（4）针对“党费收缴管理不规范”问题，各村（社区）已全面完成整改。水头社区、石潭村等通过组织集中清缴及时追收欠费；铜溪村、潭洞村等通过谈心谈话、专题培训强化党员意识，并建立电子台账实行月度核对、季度公示，2025年以来党费收缴率均达100%；王田村理顺组织关系实现“月核月清”。
（5）针对“党建经费使用效能不高”问题，各村通过建章立制与计划管理提升效能。铜溪村修订细则明确三类标准，2025年使用率达98.4%；莲瑶村合理规划支出，使用率超100%；西田村制定月度计划，已支出约1.76万元，使用率50.85%；潭洞村明确标准并计划年底前开展慰问活动。整体上，经费使用正从“重留存”向“计划引导、规范高效”转变。
（6）针对“未能充分发挥党员引领作用”问题，我镇全面贯彻落实县级“小积分、大治理”部署，制定《关于在水头镇村（社区）党组织推广正能量积分制的实施意见》，推动正能量积分治理模式在各村落地。目前，各村结合实际积极建立积分机制，设立积分超市，将积分与志愿服务、人居环境整治、“百千万工程”等重点任务挂钩，有效激发了党员群众参与基层治理的积极性。
（7）针对“述职评议考核问题整改落实不力”问题，各村（社区）重新梳理述职评议考核问题，并责任到人制定整改任务，其中桂元、铜溪、潭洞村已完成整改，石潭村基本完成整改，水头社区已完成整改问题5个，完善整改资料10余项。
（8）针对“未落实农村党员分类管理和‘评星定级’”问题，各村（社区）已结合实际制定实施方案，逐步建立起系统化、差异化的党员管理机制。例如，铜溪村在2025年3月完成首轮评定，评出五星党员12名、四星30名、三星26名；潭洞村完成53名党员分类建档，评定五星级5名。多数村实行季度评星、年度表彰机制。通过分类管理与结果激励，有效增强了党员管理针对性与组织活力。
（9）针对“组织生活不严肃”问题，各村通过深入学习制度文件、规范流程全面加强。2025年以来，各村支委会、党员大会等参会人数均符合要求。西田村按要求召开组织生活会并落实书记第一责任；铜溪村在6月组织生活会前实现谈心谈话全覆盖，累计达82人次。
（10）针对“党建阵地作用发挥不明显、管理缺失”问题，石潭村等3个村通过设施维护与活动拓展提升效能。石潭村已修复石阶口联合党支部牌匾并利用阵地开展义诊、包粽等活动；西田村组织爱心义诊、节庆活动累计参与500人次，规范空间管理杜绝占用；潭洞村开展主题活动并清理违规占用空间超100平方米，建立“周巡查、月检修”机制保障长效运行。推动党建阵地实现了从“有形覆盖”向“有效使用”的转变。
（11）针对“党组织引领带头作用有待提高”问题，水头镇通过制度构建与宣传动员有效激发群众参与。通过“全民清洁日”月度活动机制，形成镇村联动格局。目前全镇整洁村完成率达100%。各村积极引领，如铜溪村召开村民座谈会17场，王田村运用PPT展示建设成效，推行党员责任区制度，推动群众从“旁观者”转变为“参与者”，形成共建共享新局面。
2.针对“落实公共服务要求有差距”问题的整改落实情况
（1）针对“综合性文化服务中心建设任务未完成”问题，水头镇通过优化布局、补充设备扎实推进整改。水头社区已于2025年6月完成挂牌；石潭村合理布局两张乒乓球台服务不同自然村；铜溪村新增电脑1台，改造50㎡活动室，每周开放35小时，累计服务群众260人次；潭洞村新增两间功能室，结合原有场地总面积达200㎡。各村设施与功能不断完善，更好满足了群众文化需求。
（2）针对“村级养老服务站重建轻管”问题，桂元村等3个村推动站点向“长效运营”转变。桂元村实行每月清洁、每季度至少一次活动制度，引入志愿者服务；石潭村每季度开展不少于2次活动，2025年已组织包粽子、猜谜语等活动，每周保洁、每日开放；莲瑶村固定每周一为开放日，由专人负责运营管理。
（3）针对“婚姻家庭矛盾纠纷排查力度不够”问题，各村已建立常态化排查机制。石潭村、铜溪村分别成功化解2起和6起矛盾；潭洞村开展6轮“拉网式”排查，覆盖15个村小组，建立84户重点家庭台账，创新“网格+包片”双轨模式。西田村每半月更新台账并与派出所联动。全镇初步形成排查全覆盖、联动处置的工作格局。
（4）针对“关爱重点人群基础工作执行不力”问题，各村通过健全台账、强化联动提升服务精准性。潭洞村、铜溪村、西田村、桂田村等7个村通过月度更新、定期走访、多部门复核确保数据及时更新。各村明确专人负责动态走访，初步形成“数据动态更新、走访常态开展”的工作体系。
3.针对“激发乡村治理内生动力不足”问题的整改落实情况
（1）针对“落实村民自治相关规定不到位”问题，各村结合换届工作，通过及时补选、摸底储备、宣传引导等方式，优化妇女代表比例。桂元村通过补选新增2名妇女代表，比例由22.22%提升至26.66%，并摸排16名后备人选。石潭村、桂田村、西田村等均已初步拟定候选人名单，明确在换届时严格执行妇女代表比例不低于三分之一的要求。
（2）针对“执行村务监督制度不严”问题，各村已全面规范民主评议与村务公开。水头社区、石潭村、桂田村等均已召开村民（代表）会议完成年度民主评议，其中水头社区参会代表比例超80%，铜溪村对村监会成员的满意度达98%。各村明确将评议纳入常态化机制，每年第一季度集中开展。
（3）针对“网格员履职主动性有待提高”问题，各村通过强化培训、优化考核提升工作实效。石潭村、王田村等组织多轮业务培训；铜溪村、莲瑶村完善考核机制，实行登录次数、事件上报质量月度评分。石潭村1—8月开展巡查190余次，处理事件160余件；西田村通过每月复盘梳理职责。网格员活跃度与任务完成质量显著提升，形成了“主动发现、高效处置”的网格治理新格局。
（4）针对“落实‘三小’场所监管不够主动”问题，各村通过建台账、明责任、定频次完成整改。水头社区、铜溪村明确第一责任人并建台账；桂元村、莲瑶村、潭洞村、石潭村、桂田村、王田村等制定了本村日常监管方案或检查登记表，已覆盖村内所有相关场所。监管工作实现从“被动配合”到“主动履职”的转变。
（5）针对“交通劝导工作质效有待提升”问题，各村通过培训、激励与宣传多措并举。例如，桂田村、铜溪村组织观看宣传视频；西田村开展培训3次、专题讲座6次覆盖约250人，并制定激励机制，实行月度考核公示5次；潭洞村落实巡查台账与考核激励。推动劝导工作从被动履职向主动作为转变，提升基层交通治理实效。
（6）针对“共建共治共享平安乡村存在短板”问题，各村通过专人维护、及时维修保障监控系统稳定运行。目前，桂元、石潭、桂田、西田、铜溪、潭洞、王田村“平安乡村”视频监控在线率均达100%。
（7）针对“落实村务公开机制不到位”问题，各村已全面规范工作，指定专人负责并坚持每月定期更新公开栏，内容涵盖党务、村务、财务及重大事项四大类，实行“应公开尽公开”，切实保障村民知情权与监督权。其中桂元村已在新村委前重新设立新的村务公开栏。
（8）针对“农村重点对象保障力度不足”问题，各村通过更换照料人、改善住房、加强走访系统整改。例如，西田村筛查后更换4名照料人，铜溪村将2名异地照料人调整为本地村民；水头社区为全失能人员安装新大门、新床并推进适老化改造。各村形成“人员到位、住房安全、走访常态”的保障机制，切实增强了特殊困难群体的获得感与安全感。
4.针对“推进绿化美化、风貌治理力度有待加强”问题的整改落实情况
（1）针对“绿美生态建设工作还有提升空间”问题，水头镇党委统筹制定“乡村绿化一张图”总体规划，截至目前全镇累计完成绿化种植21722棵。各村积极落实：例如，西田村种植苗木700余棵并打造口袋公园；铜溪村建立每周巡查机制，补种树苗200棵；桂田村在多个村民小组种植树木400余棵，有效扩大村庄绿化覆盖。
（2）针对“‘清洁乡村、净美家园’村庄清洁行动有待提升”问题，各村系统推进整治：铜溪村拆除白沙村危房3间，清理禽畜粪污5吨；潭洞村完成100栋房屋安全评估，拆除危房2处。同时，各村强化“门前三包”宣传，铜溪村、王田村设置固定垃圾集中点，落实“户分类、村收集、镇转运”机制。通过“宣传引导+联动整治+机制建设”，危房清零、环境治理等难点工作取得阶段性成效，将持续推进。
5.针对“落实生态环境保护责任有差距”问题的整改落实情况
（1）针对“林长制巡查工作成效不显著”问题，各村立行立改，通过规范巡查流程、强化技术应用、完善监督机制等措施，推动巡林工作从形式化向实效化转变。组织开展智慧林长平台APP操作培训，明确工作规范，实行线上打卡与台账管理；实行分片包干，明确巡查频次与标准，推动责任到人、区域到点。做到“发现一起、上报一起”，形成问题处置闭环。
（2）针对“河长制责任意识不强”问题，各村严格落实巡河要求，桂田村、莲瑶村等村制定月度巡河计划表，确保巡河频次达标、责任到人。铜溪村组织河长专题培训3次，潭洞村系统普及河长工作细则与巡河标准，明确重点河段巡查路线2条。全面推广“智慧巡河”平台，做到巡查轨迹可溯、问题上报及时。
（3）针对森林防火“责任网”不够牢固问题，各村通过重新筛选队员，清退超龄人员并补充年轻力量，已完成扑火队伍优化。另外，西田村、石潭村、桂田村、铜溪村组织实操演练，有效提升队员应急处置能力。在装备配备方面，桂元、石潭、桂田、莲瑶村等将装备购置作为长期任务持续谋划推进；西田村已制定采购方案并启动采购程序，队伍基础保障得到加强。
（4）针对“生态公益林补偿资金使用管理效益未显现”问题，各村加强政策学习，并启动资金支付。石潭、莲瑶、西田等村将资金用于清明期间防火值守；桂元、王田村用于维修消防车辆、购置防火物资；铜溪村投入资金修缮防火通道。西田、石潭村已制定后续使用计划，铜溪村计划将剩余资金用于林下经济发展。资金使用正逐步走向规范化、实效化。
三、深化全面从严治党，为实施“百千万工程”等创造良好环境情况存在短板
1.针对“发放村‘两委’干部补贴不规范”问题的整改落实情况
（1）针对“违规使用集体经费发放补贴”问题，除潭洞村有一名经济困难人员需分期退款外，其余涉及村均已退回违规发放的征兵工作经费及非“三防”值班补贴。后续将加紧对剩余未退回的资金跟踪，确保资金应退尽退。
（2）针对“使用专项工作经费发放补贴”问题，各村高度重视、立行立改，通过全面清退资金、加强制度学习、完善监管机制等措施，已完成专项整改。所有涉及违规发放的补贴已全部退回村集体账户，相关票据按规定移交存档。各村同步组织开展专项资金使用政策专题学习，进一步明确经费支出范围与审批流程，强化干部规范使用意识。镇财政所同步介入核查，确保资金使用合规性。
2.针对“‘微监督’平台作用未凸显”问题，各村通过明确专人负责、建立限时公开机制、线上线下同步公示等举措，已完成全面整改。在“微监督”平台公开约108项“四议两公开”事项，各村逐步形成“事项必公开、更新及时化、监督常态化”的村级事务阳光运行机制。
3.针对“农村宅基地使用审批把关不严”问题的整改落实情况
（1）针对“违反限定审批农村宅基地”问题，针对农村宅基地审批把关不严、存在超限审批等问题，我们立即完善了管理制度，于2025年2月印发《关于规范农村宅基地建设审批管理的制度》及《关于调整水头镇农村宅基地报建审批程序的通知》，并组织各村深入学习，确保政策执行到位。同时，对涉及的报建房屋进行了逐一实地核查。经核实，相关房屋的建设层数与高度均符合“审批3层、限高14.5米”的规定标准。下一步将持续加强政策宣传和动态巡查，确保宅基地审批管理长效规范。
（2）针对“宅基地申请审议制度执行不严”问题，所涉各村已立行立改，通过组织专题学习、严格议事程序、规范审批流程，全面加强了审议工作的规范性。截至目前，各村召开的宅基地审议会议均已达到法定参会比例要求，审批过程公开透明、记录完整。下一步，将持续强化业务培训与监督，确保宅基地管理始终依法依规、公平公正。
（3）针对“建设承诺金未按规定入账”问题，我镇已全面完成整改，切实规范了村级资金管理。目前所涉资金已全部按规定完成入账，并已清退给相关村民。
5.针对“集体资产管理不规范”问题的整改落实情况
（1）针对“无协议出租集体资产”问题，各村通过开展拉网式清查，对发现的问题进行分类处置。对于可追溯的租赁关系，均已补签规范合同或解除协议，明确了双方权利义务。对于已失联且长期欠租的历史遗留问题，已依据法律意见按程序处理。我镇将持续加强对农村集体资产出租的日常监管，推动资产运营在制度化、规范化的轨道上运行，切实维护集体利益。
（2）针对“固定资产未登记入账”问题，我镇已于2025年组织完成专项核查与整改。镇财政所牵头对相关村集体资产进行了实地清查，指导各村对未登记的文化室、养老服务站等固定资产在省级监管平台完成了补录，确保了账实相符。同时，通过组织业务培训、建立动态电子台账等措施，推动了资产管理的常态化与规范化。
6.针对“村集体租金被长期拖欠”问题的整改落实情况，相关村积极采取清收行动，通过主动协商、正式发函、法律咨询乃至启动诉讼程序等多种途径，全力推进租金清收工作，目前已取得阶段性整改成效。王田村、石潭村部分历史欠款已成功收回。对于尚未解决的拖欠问题，均已明确处理路径与时限。下一步，我镇将督促各村持续跟进已启动的法律程序，确保权益得到落实。
7.针对“监管农村三资体系不健全”问题的整改落实情况
（1）针对“集体三资核查工作不实”问题，已组织各村完成全面核查与系统整改，农村集体资产数据实现全面规范登记。通过对全镇集体资产合同进行集中清理与补录，累计在省级监管平台规范录入并更新合同数据数百份，对遗漏及不规范条目实现了应录尽录、纠错整改。目前，全镇各村“三资”数据均已实现平台信息与线下台账完整对应、真实准确，并落实专人负责、定期核对的动态管理机制。
（2）针对“扶持村集体经济项目资金使用管理不到位”问题，各村通过专项追缴、盘活闲置资产、规范收益分配等方式，有效提升了资金使用效益。例如，部分村通过法律程序追缴长期欠款，制定专项计划清收百余万元项目收益，将闲置资产纳入镇级项目库招商盘活，累计实现增收数万元。目前，该项工作取得阶段性成效，下一步，我镇将继续压实监管责任，分类推进历史遗留问题解决，推动村集体经济项目规范运作、持续增效。
（3）针对“推广使用粤农交平台存在不足”问题，我镇已全面加强推广与培训工作，农村集体资产线上交易规范化水平得到提升，逐步推动资产交易“应上尽上”。目前，桂田村、莲瑶村等村的集体资产在平台规范挂网，王田村红心冷库等资产已完成线上交易，实现了交易过程的公开、透明。
8.针对“违反民法典精神签订租赁合同”问题的整改落实情况，各村均按法律法规要求，已与佛冈汇能能源有限公司签订合同终止现有不合规协议；并组织开展《中华人民共和国民法典》合同编学习，确保今后合同内容合法合规。
9.针对“项目管理存在漏洞”问题的整改落实情况
（1）针对“工程项目程序不规范”问题，各村通过严格执行《水头镇工程项目管理制度》、组织专题学习、强化“四议两公开”程序等举措，确保项目建设依法依规。例如，桂田村在智慧化养老看护项目中严格履行招投标程序，铜溪村在新建路灯项目中坚持先议标后开工，有效杜绝了程序不合规现象。
（2）针对“工程项目未走竞价程序”问题，我镇已指导各村全面规范管理流程，村级工程项目的透明度和规范性显著提升。我们推动各村严格执行“四议两公开”制度，普遍落实三方比价或竞价程序，并利用“微监督”平台实现全过程公开。例如，桂元村仓边四角凉亭建设、羊城爱心驿站建设和2025年扶贫光伏板安装项目、桂田村路灯安装项目等均规范履行了比价流程。
（3）针对“处置工程应付款遗留问题不力”问题，涉及此问题的7个村通过协商制定分期还款计划、积极对接上级部门申请资金、按进度分批支付等多种方式，有序化解历史欠款。部分村已与施工方达成还款协议并开始履行，累计支付工程款数十万元；其他项目也明确了资金解决方案，正在按程序推进。
10. 针对“桂田村未及时退还村民自来水入户安装费”问题的整改落实情况
2025年9月22日，桂田村通过村民代表会议决定，将该笔6.84万元费用用于村自来水管网日常维护费用。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4721122；邮政地址佛冈县水头镇府前路69号水头镇人民政府。
粤公网安备 44182102000023号
