2025年,我局坚持以习近平法治思想为指引,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,紧密围绕省委“1310”具体部署推进法治建设,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》,深入推进法治政府建设的各项工作,不断提升我县教育治理水平,法治政府建设取得了良好成效。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
我局根据2025年全面依法治县工作要求、法治政府建设工作要点,扎实推进法治政府建设各项工作。
(一)全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神
1.强化理论武装,筑牢思想根基。我局深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神。局党组切实发挥领学促学作用,局党组理论学习中心组组织相关专题学习研讨7次,举办读书班1场,局领导讲授专题党课6次,示范带动全县教育系统党员领导干部上党课133次,深刻把握新时代推进法治建设的新思想、新论断、新要求,引导广大教职工不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
2.广泛宣传宣讲,凝聚法治共识。全县教育系统共组织开展“思政第一课”105场次,覆盖学生超过5万人次;依托“三会一课”、主题党日等开展学习活动1600余场次,参与党员教师1700余名,将党的二十大及历次全会精神、习近平法治思想融入教育教学和校园文化建设全过程。各学校切实履行责任,以集中学习、专题党课、主题班会等形式面向师生开展生动有效的学习宣传活动150余场次,推动党的二十届四中全会精神和法治精神深入人心,营造了尊法学法守法用法的浓厚校园氛围。
3.坚持思想引领,深化习近平法治思想学习运用。将习近平法治思想纳入干部教师教育培训体系,作为各类培训的必修内容。通过线上线下相结合的方式,组织全县教育系统干部职工深入学习习近平法治思想的核心要义和实践要求,着力提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(二)推进依法行政,规范教育行政行为
1.推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格执行“三重一大”集体决策,坚持重大事项提交党组会议研究,提高决策水平,推进依法行政。严格执行重大行政决策程序和规范性文件制定流程,2025年我局牵头修订了《佛冈县非县城户籍适龄儿童凭积分申请入读县直属小学一年级办法》,严格执行规范性文件修订程序,并以县政府办公室名义正式发文。
2.加强教育行政执法,严格规范公正文明执法。一是依法开展行政审批和日常监管,全面规范各级各类教育机构办学行为。2025年我局共办理行政许可206件。加大日常执法检查力度,规范涉企行政执法,强化部门联动,依法开展“双随机、一公开”抽查工作、“综合查一次”工作,2025年我局共开展行政检查79次,从办学条件、学校管理等方面强化规范办学行为。二是规范行政执法程序。建立健全教育行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,确保行政执法公开透明、合法规范。三是依法推进校外培训机构和托管机构治理工作。大力推动非学科类培训机构审批办证工作,确保符合条件的机构应批尽批。目前我县已审批并颁发办学许可证的非学科类校外培训机构36所,注销2所。重点做好学科类隐形变异培训查处、校外培训机构资金监管、校外培训政策普法等工作。依托全国校外培训监管平台和校外培训机构年检等方式,加强对校外培训机构的安全、资金、教学人员、培训材料等多方面的日常监管。定期召开佛冈县规范中小学生校外托管机构联席会议,并强化部门联合执法。
3.深入开展专项整治,提升监管效能。深入开展“校园餐”、教辅材料征订、校服采购管理等突出问题专项整治,有效规范了办学行为,维护了教育公平。
4.依法有效化解社会矛盾纠纷。依法处理投诉工单及信访案件,规范信访处理程序,及时进行调查核实,做到高效高质答复。
5.稳步推进政务公开,增加工作透明度。通过佛冈县政府门户网站和佛冈通等平台及时公开教育政策文件、招生方案、教育动态等信息。围绕教育领域重大政策、热点问题,及时回应人民群众关切的问题,提升教育事项透明度和信息公开服务水平。
(三)加强执法队伍建设,提升执法人员综合素质
一是强化执法人员培训,提升法治工作能力。开展“粤执法”平台和执法设备使用实操培训,提高执法人员信息化办案水平。组织执法人员学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规,切实提升执法人员的专业素养。二是充实执法队伍,为法治建设提供人才保障。全年顺利通过执法证考试人员共5人,其中2人为年审换证,3人为新申领。
(四)持续做好法治宣传教育工作,提升教育领域工作人员法治思维和依法行政能力
通过党组理论学习中心组、专题讲座、个人自学以及线上线下相结合等形式,领导干部带头学习党内法规和国家法律法规。通过组织开展培训班、专题讲座、网上学习、印发宣传资料等形式,面向局干部、全县各级各类学校的教职工和其他教育机构工作人员有针对性地开展普法宣传教育。通过开展形式多样的普法活动,局干部、学校教职工和其他教育机构工作人员增强了对法律法规的了解,法律意识得到提升,同时进一步规范了办学行为、教学工作以及教育管理工作。
(五)强化中小学生法治教育,持续增强普法针对性和实效性
1.夯实阵地建设,实现法治副校长和法治课全覆盖。我县已在城北中学建设了佛冈县青少年法治教育实践基地,同时辐射建设5所校园法治教室。全县54所中小学兼职法治副校长配备率达到100%。全县中小学开齐开足法治课。
2.丰富普法形式,提升普法实效。一是推进普法常态化,利用“6·26”国际禁毒日等节点通过广播、板报、录像、专栏、模拟法庭等形式开展法治宣传。二是持续开展“学宪法·讲宪法”系列活动,以知识竞赛、演讲比赛、主题班会等形式,推动宪法教育进校园、进课堂、进头脑。三是主题班会多元化,创新采用情景剧表演、法治故事分享等形式,2025年结合开学第一课开展防溺水、消防安全、交通安全等各项安全教育活动主题班会1500余场。四是深化未成年人保护法宣传教育。组织各学校落实法治副校长职责,讲好“开学第一堂法治课”,并确保学期内开展不少于2次法治主题宣传教育工作。各学校法治副校长围绕《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等内容,通过案例讲解、互动问答等形式,帮助师生明晰法律边界。2025年累计开展法治宣传进校园活动100余场,受教育学生6.8万余人次。
二、主要责任人切实履行推进法治建设第一责任人职责,持续推进教育法治化建设
局主要负责同志带头学习贯彻习近平法治思想。贯彻落实县委、县政府关于法治建设的决策部署,推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务。局主要负责同志对法治建设重要工作进行研究部署,并推进教育法治建设相关工作,协调解决法治政府建设工作中存在的问题。严格落实重大行政决策程序,健全领导班子议事决策规则,严格执行民主集中制原则,坚持重大事项集体决策原则。落实法律顾问制度,完善行政执法程序,抓好法治工作队伍建设。落实“谁执法谁普法”责任制,扎实开展普法宣传活动,持续加强青少年法治教育。
三、存在的不足与原因
我局全面推进法治政府建设工作取得较好成效,但对比新形势新要求,仍然存在一些薄弱环节,主要包括:
(一)法治教育内容和形式还需进一步创新。目前,法治教育内容主要以法律法规知识的传授为主,与学生的生活实际联系不够紧密,缺乏针对性和实效性。法治教育形式虽然多样,但部分活动存在形式化、表面化的问题,未能充分调动学生的积极性和主动性。
(二)执法人员的专业水平还有待提升。执法人员执法素养不够高,对行政执法程序还不是很熟悉。行政执法卷宗整理水平还有待提高,对执法人员专业知识技能的培训还有待加强。
四、下一年主要工作安排
(一)完善制度建设。进一步完善法治政府建设工作机制,细化工作规范,健全监督协调机制。
(二)推动行政执法规范化。持续抓好行政执法人员队伍建设,开展法律法规和执法业务培训,不断提升行政执法人员的整体素质;规范审批行为,优化审批流程,提高行政服务效能。
(三)深化法治宣传教育。强化对教育系统干部职工的法治教育,形成浓厚的学法守法用法氛围。持续创新青少年法治教育形式,开展契合青少年学生特点的法治教育活动,切实提升青少年学生法治素质。
佛冈县教育局
2025年12月31日


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