2024年，在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的指导下，县民政局紧紧围绕《佛冈县2024年法治政府建设工作要点》的中心任务，全面落实依法行政各项目标任务，着力提升民政系统依法行政能力，促进民政各项工作顺利完成。现将2024年法治政府建设工作报告如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施
一是认真传达学习习近平重要讲话，深刻领会其精神实质和核心要义，并将其作为指导民政工作的重要纲领。在民政工作实际中，积极组织全体干部职工深入学习习近平总书记重要讲话精神，通过集中学习、专题研讨、座谈交流等多种形式，确保每位干部职工都能准确理解和把握讲话的核心内容和精神实质，深化对法治建设重要性的认识，确保全体干部职工在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。在学习过程中，注重将理论与实际相结合，引导干部职工深入思考如何将讲话精神转化为推动民政事业发展的具体行动。同时将学习成果转化为推动工作的强大动力。加强对重点领域立法的推动，确保民政工作有法可依、有章可循。在民生保障方面，着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断完善社会救助体系，提高救助标准和覆盖面，确保困难群众的基本生活得到有效保障。加强社会福利制度建设，提升养老服务、儿童福利等领域的服务水平，让人民群众在民政服务中感受到更多温暖。在社会治理方面，积极推动社会治理体系和治理能力现代化，加强社会组织建设和管理，引导社会组织积极参与社会治理和公共服务。深化社区治理创新，推动社区、社会组织、社会工作者“三社联动”，形成多元共建共治共享的社区治理格局。截至2024年12月31日，党组理论学习中心组专题学习习近平总书记重要讲话重要指示精神以及党的二十大和二十届三中全会精神共12次。二是注重依法行政，加强执法监督。严格依法履行职责，规范行政行为，提高行政效率。加强执法队伍建设，提高执法人员的法律素养和执法能力，确保执法公正、文明、规范。加强执法监督，建立健全执法监督机制，确保执法行为合法合规。建设法治社会，全面落实“谁执法谁普法”责任制，将普法与执法、服务相结合，深入开展法治宣传教育，提高广大干部职工的法治意识和法律素养，形成尊法学法守法用法的良好氛围。不断推动法治建设取得新进展，为民政事业的健康发展提供有力保障。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措
一是将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组的重要学习内容，党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想共2次；把学习贯彻习近平法治思想与民政工作实际相结合，推进民政事业发展，以落实“十大行动”方案为抓手，高位推进民政重点工作任务，扎实推进“十件民生实事”项目，提前完成2024年佛冈县十件民生实事关于稳步提高城乡低保、特困供养人员、孤儿养育、困难残疾人生活和重度残疾人护理等底线民生的补贴补助保障水平任务。二是深入贯彻落实省委“1310”具体部署关于推进法治广东建设的重要部署，继续常态化开展扫黑除恶斗争，深化重点行业领域安全整治，深挖基层法治力量。用好“双百工程”兜底民生服务，完成全县六个镇社会工作服务站建设，27个村（居）社会工作服务点建设。2024年9月完成2024年“广东兜底民生服务社会工作双百工程”社工招考笔试和面试，全县双百社工立足镇街、深入村居，以三同“即同食同住同劳动”模式与村民、民政对象建立信任关系。以“用脚画地图”的方式进村入户了解服务对象的需求并提供服务。以“专、精、细、实”的工作态度服务困难群众和特殊群体，以达到“精准化、精细化”的服务效果。2024年至今共开展个案服务96个，开展社区活动357场，走访民政对象及边缘困难人群12949人。将法治教育工作普及到田间地头和茶余饭后，全面推进严格公正文明执法。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
一是落实单位主要负责人履行第一责任人制度，把法治政府建设工作列入重要议事日程，建立领导责任制。召开会议部署落实依法行政工作，研究部署年度全局依法行政工作任务，做到有部署、有检查、有总结，形成依法行政工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务股室及直属单位协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。二是领导干部带头学习宪法、法律、法规和规章，不断提高自身的法治素养和依法履职能力。同时，积极组织干部职工开展法治学习和宣传活动，集中组织学习了《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，全面提高全体民政干部职工的法治意识和法律素养。组织党员干部进行学法考试，通过率100%。积极推动普法宣传工作，提高公民的法律意识和法治观念。通过举办普法知识讲座、发放宣传资料等方式，普及法律知识，引导公民自觉遵守法律法规。在行政执法方面，推动严格规范公正文明执法，加强执法队伍建设和管理，提高执法人员的法律素养和执法能力。同时，加强对执法行为的监督和制约，确保执法公正、文明、规范。三是主要负责人始终将依法行政作为民政工作的基本要求，不断强化法治监督问责机制。认真履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保如期完成既定目标任务。建立健全法律顾问制度，为行政决策提供法律咨询和法律保障。建立健全行政监督体系，加强对行政行为的监督制约。推动政务公开和透明化，接受社会监督，确保行政权力的正确行使。同时，积极推动行政决策的科学化、民主化、法治化，确保行政决策符合法律法规和政策要求。全面推进政务公开，加强政府信息公开工作，保障公民的知情权、参与权和监督权。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我县2024年法治政府建设工作要点相关安排的情况
一是根据《法治政府建设实施纲要》（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》等有关文件规定，进一步推动民政法治建设工作。二是依法全面转变优化政府职能，持续优化法治营商环境。按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》、《佛冈县2024年法治政府建设工作要点》等文件精神，对标对表推进本部门的法治建设工作。全面推进权责清单动态管理更新及时，确保权责清晰、运行高效。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、推进跨领域跨部门联合监管和“互联网+监管”工作。三是坚持依法决策，对于重大事项、重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用等，均需经过局党组会议集体讨论决定，以确保决策的合法性和科学性。严格落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用，与广东方誉律师事务所签订购买法律服务合同，负责佛冈县民政局的法律业务咨询、行政诉讼代理等业务。四是认真执行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法治审核“三项制度”，确保行政执法行为合法、公正、透明。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强执法队伍建设。加强行政执法资格管理，落实行政执法人员综合法律网上考试制度，依法组织41名干部职工100%参加了年度学法考试，参与率和合格率均达100%。五是依法有效化解社会矛盾纠纷，综合运用调解、信访等多种方式，建立健全源头防控、排查梳理、矛盾化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，局办公室在接到信访件、投诉件后，根据案件涉及的内容分派至各业务股室处理，案件处理完毕后，及时录入平台和告知当事人处理结果，依法有效化解社会矛盾纠纷，依法处理“12345热线”40件，信访投诉件11件，案件办结率达100%，无行政复议案件、行政诉讼案件。六是全面加强依法行政能力建设，持续法治思维和依法行政意识，全面实施“八五”普法规划纲要，广泛深入、扎实细致地推进法治宣传教育工作，按照《佛冈县民政局普法责任清单》的分工，以业务股室为单位，组织开展普法活动约4场次，滚动播放法治理念和法律法规规章30余条，派发宣传资料300余份。
五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年，县民政局全面落实县委、县政府关于推进依法行政、加快法治政府建设的总体部署和要求，在推进法治政府建设过程中，务实进取，多措并举，积极推进，取得了明显成效，但与法治政府建设的高标准严要求相比还有一定差距。一是部分民政工作人员对法治政府建设的重视程度不够，法治意识不够坚定，法律专业知识较为薄弱,对新法新规学习不深入及不够熟练。二是民政系统执法队伍建设滞后，缺乏专职法治工作人员，行政执法力量薄弱。同时，执法人员的综合素质和执法水平与法治政府的要求还存在一定差距，运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力有待提升。三是行政执法监督机制尚需进一步完善，提高监督效能，确保执法行为的规范性。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是继续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，全面落实习近平法治思想，深入推动法治广东建设，深入推动法治政府建设，持续强化党对法治政府建设的领导，把党的领导贯穿到法治政府建设各方面、全过程，推进法治政府建设立足于民政工作实际，不求措施面面俱到，但求行之有效。二是全面夯实法治基础，进一步推进规范公正文明执法。持续开展低保、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童等特殊困难群体信息核查工作，做到“应保尽保”，保障困难群体的基本生活需要；持续开展法治宣传教育活动，提高人民群众的法律意识和法治观念；持续开展执法能力提升行动，严格规范执法程序和流程，减少行政诉讼、行政复议案件的发生；全面落实好“谁执法谁普法”普法责任制，推进领导干部学法常态化。
佛冈县民政局
2025年1月8日
粤公网安备 44182102000023号
