根据《广东省人民政府教育督导室关于使用全国网上评估系统做好我省幼儿园办园行为督导评估工作的通知》和《广东省教育厅关于印发<广东省幼儿园办园行为督导评估实施方案(试行)>的通知》要求,我县迅速组织人员对全县幼儿园及附设幼儿班开展了办园行为的专项督导评估工作。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
全县共有94所幼儿园(其中公办幼儿园29所、民办幼儿园39所、公办小学附设幼儿班26个),均已依法取得办园许可证。本次幼儿园办园行为督导评估系统结果为:
自评:88所幼儿园达750分以上(其中950分以上优秀等级2所,850分以上良好等级58所),6所在750以下。
督评:2020年我县共对89所幼儿园进行了督评,80所幼儿园达750分以上(其中950分以上优秀等级1所,850-949分良好等级40所,750-849分合格等级39所),9所在750以下。
二、主要特色和亮点
(一)领导重视程度高
我县历来把学前教育发展作为一项重点工作抓紧抓好,建立了政府主导、社会参与、公民办并举的办园体制。大力实施《佛冈县学前教育三年行动计划》,印发《认定和扶持普惠性民办幼儿园实施办法》,实行学前教育“民办公助”措施,对认定普惠性的民办园给予补助,促进学前教育科学发展。
本次国家组织幼儿园办园行为督导评估,我县成立了由分管督导和幼儿教育的赖宏俊副局长为组长,督导室、教育股、成教办等相关股室的负责人为成员的领导小组,统一领导和指挥全县幼儿园办学行为的督导评估工作,并指定专人负责评估系统的操作。为确保督导评估的顺利进行,领导小组于3月27日召开各镇中心小学分管学前教育的领导、县直属幼儿园园长、督导评估操作员及各幼儿园责任督学的会议,解读了《广东省教育厅关于<广东省幼儿园办园行为督导评估实施方案(试行)>的通知》,说明了幼儿园办学行为督导评估的内容和办法,提出了开展幼儿园办园行为督导评估的要求,希望各幼儿园和责任督学认真对照《幼儿园办园行为督导评估办法》进行督导评估,对未达到幼儿园办学行为督导评估标准的幼儿园要认真整改,提高办园水平,早日达到标准要求。
(二)办园条件不断完善
全县94所幼儿园全部符合国家相关要求。园舍无危房、无环境污染、无噪音。小班不超30人,中班不超35人,大班不超40人,保障了各类教育教学活动的正常开展。园内环境优美,布局规划科学合理,符合幼儿的特点。
所有幼儿园的办园条件基本达标。均有独立园舍、有独立出入口。大部分幼儿园运动场所实现软化。保教设施较为完善。大部分幼儿园用地面积、生均用地面积达到或超过省颁办园标准。除了大多数小学附设幼儿班无寝室外,其他幼儿园均设有幼儿活动室、寝室、卫生间、舆洗室、保健室、厨房和综合活动室。室外活动区、大型玩具和室内桌面游戏玩具品种数量基本满足幼儿游戏活动需要。
依法办园,依规收费。所有幼儿园均按物价部门规定收费,无违规收费现象。幼儿入园收费成为办园经费主要来源。
(三)安全卫生保健落实到位
制定一系列规章制度和岗位职责,保障幼儿园安全卫生。各幼儿园结合实际,制定了《安全工作管理制度》《卫生保健制度》《晨检制度》《食品安全管理制度》《门卫与安保制度》《消防管理制度》《后勤管理制度》等,各项工作有章可循、有据可依。建立健全安全责任制和应急机制。
措施落实,安全保障有力。各幼儿园均能提供安全卫生的饮用水,满足幼儿需要。严格执行国家的《食品安全法》,食品做到定点采购,索证、留样登记齐全,每周制定食谱公开,及时进行调整。定期开展教职工和幼儿体健检,定期对幼儿教室、活动场所、生活游戏物品进行消毒,制度性、常态化开展幼儿安全教育,安全责任落实到人,管理措施落实到位。部分幼儿园建立了安全奖惩制度,进一步细化《岗位职责及考核办法》。重要位置和食堂监控设施配备到位,运行正常。设有门卫室和校园安保人员,安保设备基本齐全。
(四)保育教育成效显著
坚持贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要》《广东省幼儿园一日活动指引》精神。各园根据不同年龄段合理安排幼儿一日活动,制定了《幼儿一日活动安排表》并严格执行,每天各班都能在规定时间开展适合幼儿特点的各项活动,确保幼儿每天不少于2小时的户外活动时间,增强了幼儿体质和抵抗力。各园还结合课程,科学合理地安排和组织一日活动,坚持以游戏为基本活动形式,开展丰富的教育活动,教育内容做到全面性、启蒙性、综合性和衔接性相结合,在日程教育和游戏活动中融入幼儿良好习惯养成教育,促进幼儿身心健康快乐成长。
尊重幼儿,师生关系融洽。督导评估过程中,未发现歧视、虐待、体罚和变相体罚、侮辱幼儿现象。
创新模式,促进幼儿健康成长。各幼儿园均能结合自身实际,创新幼教活动模式,丰富幼教活动载体,促进幼教均衡发展。县直属幼儿园和镇中心幼儿园能充分发挥县、镇级示范园辐射带动和示范引领作用,与民办幼儿园、公办小学附设幼儿班开展结对活动,派出优秀教师到农村幼儿园、小学附设幼儿班及民办幼儿园上教学观摩课。组织农村幼儿园教师到县属幼儿园培训学习、现场观摩保教经验和做法,促进乡镇幼儿园办学水平都得到提高。
家长参与,形成保教合力。各幼儿园成立家长委员会,参与幼儿园膳食、安全和幼儿保教管理。设立“家园联系栏”,建立班级微信群,设立“家长开放日”,举办亲子运动会,开展多渠道、多层次的家园沟通交流,让幼儿家长参与幼儿课程互动,随时了解幼儿在园动态表现,受到家长的一致好评。部分幼儿园设立了幼儿教育专栏,向幼儿家长宣传办园理念、办园优势和办园成效,得到当地幼儿家长的高度赞许和大力支持。
多措同举并施,保障保教正常开展。所有公办幼儿园采取小学教师转岗、聘请专业教师等方法,民办幼儿园采取自评专业教师的办法,努力实现“两教一保”。目前,全县幼儿园基本实现“两教一保”,个别幼儿园实现“两教半保”,保障保教活动的正常有序开展。
(五)教职工队伍水平不断提高
注重师德师风建设。幼儿园能经常组织教职工学习《教师法》《教师职业道德规范》《幼儿园教师专业标准》。遵守教师职业道德规范。各幼儿园能按学期制订教师培训计划,依托校本研训、远程培训、校际交流等平台,组织教师各种业务培训学习活动,不断提升教师专业水平。组织幼儿教师外出学习取经、互相听课研讨、撰写学习笔记和工作心得;各镇中心幼儿园每学期两次到辖区各幼儿园开展教学研讨活动。这些活动的开展,有力促进了保教队伍整体素质的有效提高。
完善聘用手续,保障教师合法待遇。各公办幼儿园能按照有关法律法规,与自聘人员签订劳动合同,按时足额发放人员工资,并按规定缴纳相关社会保险,教师队伍比较稳定。
(六)内部管理日趋规范
坚持“以幼儿为本”的管理思想,不断吸收现代幼儿管理理念。各幼儿园在坚持领导垂范引领的同时,将科学管理与民主管理、目标管理与过程管理、制度管理与人文管理兼容并举,健全完善了管理体系与各项规章制度。
加强组织保障,机构基本健全。各幼儿园实行园长负责制,建立健全幼儿园组织机构和管理机制。
规范幼儿收费,严格公示制度。各幼儿园严格按照物价部门规定的标准进行收费,及时进行收费公示,无乱收费现象。
执行财务制度,严格财务管理。各幼儿园按照财务制度,严格财务管理,儿童膳食费做到转款专用,账目清楚。
规范招生行为,杜绝入园考试。各幼儿园均能做到符合年龄规定的幼儿零障碍入园。
三、主要存在问题和困难
(一)资金不足,制约幼儿园的发展。幼儿园资金不足,设备设施更新困难,不能更好地服务于教育教学的需求。
(二)精细化管理仍需进一步加强。近年来,各幼儿园虽然能结合实际,不断完善各项规章制度,但如何科学管理、精细化管理,还需要进一步加强。
(三)教师的专业水平有待提高。近年来,由于公益一类幼儿园借出教师增多、公益二类幼儿园没有编制、二孩政策等原因,导致各幼儿园临聘教师比较多,并且临聘教师来源不足,导致低门槛,专业水平比较低,需要各幼儿园加强教师的专业水平,以满足教育教学的需要。
四、今后工作设想
(一)加大力度,进一步改善办园条件
进一步加大资金的投入,多渠道筹措资金,改善办园条件,以满足幼儿园不断发展的需要,提供更优质的教育教学资源。
(二)加强队伍建设,保障保教质量
争取政府支持,将公办幼儿教师列入编制,实现“两教一保”,并通过公开招聘幼儿专业教师解决教师专业化问题。继续加强幼儿教师队伍师德师风建设,加强幼儿教师业务培训,加强幼儿教师工作的指导,以园内的骨干教师带动、引领,不断研究课堂教学艺术,探究适合新时期下的幼儿个性发展的教学方法,打造出张扬幼儿个性的、以幼儿为主体的、体现师生互动的特色课堂,促进全园教师共同进步、共同发展、共同成长。鼓励教师参加学历提升和资称评审,努力建设一支师德优秀,相对稳定的教师队伍。
(三)加强管理,规范办园行为
继续加强幼儿园制度建设,不断强化幼儿园管理,教育引导幼儿园端正办园思想、明确办园理念,加大幼儿园督导力度,督促幼儿园规范办园行为。
附件:佛冈县幼儿园办园行为督导评估结果
佛冈县教育局
2021年2月5日
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